В новом аналитическом материале американского центра Stratfor, который нередко называют «теневым разведывательным агентством» США, содержатся противоречивые оценки относительно перспектив армяно-азербайджанского урегулирования.
Как сообщает Musavat.com, аналитики прогнозируют, что после парламентских выборов в Армении премьер-министр Никол Пашинян продолжит прозападный курс и будет стремиться к нормализации отношений с Азербайджаном и Турцией.
Однако далее авторы доклада утверждают, что отсутствие у правящей партии конституционного большинства в новом парламенте, вероятно, не позволит Пашиняну выполнить одно из ключевых условий Баку — изменить Конституцию Армении, содержащую территориальные претензии к Азербайджану.
При этом эксперты Stratfor допускают, что Турция, стремясь воспользоваться ослаблением российского влияния на Южном Кавказе, может убедить Азербайджан использовать новый мандат Пашиняна как возможность для продвижения мирного процесса, а вопрос изменения Конституции отложить на более поздний этап.
Однако подобная оценка вызывает вопросы.
Согласно армянскому законодательству, существует альтернативный механизм изменения Конституции. Если парламент не поддержит соответствующую инициативу, ее инициаторы после сбора 50 тысяч подписей могут обратиться в парламент, а затем, в случае отказа, в течение 60 дней собрать 300 тысяч подписей для проведения обязательного общенационального референдума. После этого согласие парламента или правительства уже не требуется.
Кроме того, даже в парламенте правящей партии достаточно заручиться поддержкой всего нескольких дополнительных депутатов, чтобы провести соответствующее решение. Поэтому утверждения о полном отсутствии возможностей для конституционной реформы выглядят не столь однозначными.
Безусловно, проведение референдума остается непростой задачей. Для его успешного завершения необходимо обеспечить участие не менее половины зарегистрированных избирателей, а за изменения должны проголосовать более половины участников голосования, при этом число голосов «за» должно составить не менее четверти от общего числа избирателей страны.
Тем не менее этот сценарий нельзя считать нереалистичным, если армянские власти сумеют провести эффективную разъяснительную кампанию среди населения. Впрочем, это уже внутренний вопрос самой Армении.
Позиция Баку при этом остается неизменной. Азербайджан считает невозможным подписание полноценного мирного договора с государством, Конституция которого содержит территориальные претензии к соседней стране.
В Баку убеждены, что устранение подобных положений является необходимой гарантией долгосрочного мира и стабильности в регионе. Именно поэтому Азербайджан настаивает на том, чтобы будущий мирный договор имел прочную правовую основу и был устойчивым независимо от смены власти в Армении.
Zahid SƏFƏROĞLU 
