В Азербайджане прожиточный минимум и критерий нуждаемости в 2024 году будет увеличен с 246 до 270 манатов. Это нашло отражение в законопроектах «О прожиточном минимуме в Азербайджанской Республике на 2024 год» и «О пороге критерия нуждаемости в Азербайджанской Республике на 2024 год».
И как всегда выше озвученная сумма из разряда «живи-не хочу» вызвала очередные ожесточенные споры в социальных сетях. Кто-то даже язвительно отметил, что это «подарок населению страны в преддверии Хеллоуина».
Шутки шутками, а суммы прожиточного минимума у нас в стране на самом деле всегда удивляли своими маленькими цифрами. Но согласно статистике, прожиточный минимум и критерий нуждаемости увеличиваются на 9,7 процентов, по сравнению с 2023 годом (с 246 до 270 манатов). В 2023 году порог критерия нуждаемости увеличился на 23 процента, по сравнению с 2022 годом, и составил 246 манатов. Таким образом, в 2023 году по стране были уравнены пороги прожиточного минимума и критерия нуждаемости.
Непонятно, чем руководствовались законодатели, когда цинично сошлись на 270 манатах. Вероятно, полагали, что этой суммы достаточно, чтобы выжить и, по-своему, они правы. А еще это поможет тем, кто безуспешно борется с лишним весом… Но, чтобы разобраться в ситуации Minval.az все же обратился за комментариями к экономистам.
Так, экономист Натиг Джафарли заявил, что Кабинет министров основывается на старые расчеты, которых остались еще с советских времен.
«Как считается этот минимум? С учетом корзины с необходимыми продуктами питания, коммунальными расходами, одеждой, интернетом и многим другим. Но при подсчетах Кабмина нам, среднестатистическим гражданам, полагается за три года одна пара обуви, за 5-7 лет – одно пальто или одна куртка. Почему такие смехотворные лилипутские потребности? А потому, что в Кабмине калькулируют этими наименованиями по принципу ежемесячного расхода, и потому получается такая низкая цифра. С продуктами питания еще интереснее: по версии Кабмина, нам полагается 9 граммов масла в день, 19 гр. мяса, 27 гр. хлеба в день и 150 яиц в год. Вот такие нормативные документы принимает Кабмин, на основе которых и считается прожиточный минимум. А на самом деле прожиточный минимум в размере 270 манатов, предлагаемый Кабмином, не только не покрывает элементарные нужды среднестатистического гражданина, но и создает целый ряд головоломных проблем», – сказал Н.Джафарли.
По его словам, статистика в стране тоже политизирована, ибо, если считать по нормальным нормативным документам, принятым не только в Европе и США, но и в соседних странах, у нас прожиточный минимум должен равняться как минимум 500 манатам. И тогда получается, что огромное количество людей будет жить, согласно статистическим данным, ниже прожиточного минимума, то есть за чертой бедности.
«Сегодня у нас, в Азербайджане, людей, живущих за чертой бедности, чуть выше 5%. А если поднять цифру прожиточного минимума до 500 манатов, процент неимущих увеличится на 20-25%. Именно из-за того, чтобы официальные данные прилично выглядели, подсчитывается прожиточный минимум и вырисовывается цифра 270 манатов», – отметил экономист, и шутливо добавил, что можно даже креативно подойти к этому моменту: организовать в прямом эфире реалити-шоу, и пусть чиновники, которые предлагают гражданам прожить на такую сумму, покажут мастер-класс, а именно проживут на нее целый месяц, пытаясь удовлетворить свои экономические и социальные потребности, одновременно питаясь, покупая лекарства и оплачивая коммуналку.
«Кстати говоря, согласно цифрам прожиточного минимума, интернетом среднестатистический гражданин может пользоваться всего 15 минут в день. А если подходить к вопросу научно, то, в первую очередь, нужно менять решения Кабмина, нужно дойти до международных стандартов, и именно по ним рассчитывать прожиточный минимум в нашей стране», – резюмировал Натиг Джафарли.
Профессор экономических наук Эльшад Мамедов, отвечая на вопросы «Минвала», отметил, что, в первую очередь, нужно дождаться утверждения госбюджета. Вполне возможно, что размер прожиточного минимума (270 манатов) пересмотрят и поднимут. Хотелось бы в это верить.
«В обществе есть определенные ожидания, чтобы прожиточный минимум был установлен на более высоком уровне, и это соответствующим образом отразилось бы на минимальных заработной плате и пенсии, потому что это – взаимосвязанные индикаторы», – заявил экономист.
Он отметил, что подсчеты – это общемировая проблема. Если обратить внимание на методологию подсчета потребительских цен, во всех странах мира в экспертных сообществах возникают серьезные вопросы и проблемы относительно того, отражают ли эти цифры реальность.
«И в Азербайджане есть разные мнения по реальному прожиточному минимуму. Но здесь нужно понимать, что есть стандартный набор потребительской корзины, на основании которой эти расчеты и подсчеты ведутся. Справедливости ради я хочу отметить, что, если сравнить сегодняшние цифры с цифрами 8-летней давности, то разница большая. В этом плане прогресс очевиден, и даже в вопросе повышения размера минимального оклада и пенсий за эти годы наблюдается повышение не в процентах, а в разах. Это прогрессивные тренды, которые нужно углублять и укреплять. Но вместе с тем, даже в экспертном сообществе бытует ошибочное мнение о том, что нужно регулярно повышать пособия, минимальную зарплату, минимальную пенсию. Нужно понимать, что все это зависит от состояния экономики, от качества экономического развития, потому что только лишь социальными выплатами, тем более в условиях рыночной экономики, этот вопрос не решить. Предположим, поднимется размер минимальной зарплаты на основании того же прожиточного минимума, к примеру, до 500-600 манатов. Но надо понимать, что, если большинство предприятий – частные, то они не будут иметь соответствующих ресурсов, и будут стараться обходить закон, ибо есть варианты, связанные с оформлением людей на полштата, к примеру. По каким-то причинам предприятие не может или не хочет выдавать полную сумму зарплаты, оформляет сотрудника на полставки, выплачивают половину минимальной заработной платы, но человек работает восемь часов в сутки. Почему работает, спросите вы? А потому что экономическое положение его вынуждает к этому. Весь процесс невозможно контролировать. А потому пока не будет высокотехнологичной, конкурентоспособной экономики с высокими зарплатами, только лишь повышением пособий и выплат этот вопрос не решить», – сказал он.
По словам Мамедова, социальная политика вытекает из экономической ситуации, а просто так расширять бюджет без источников его пополнения реальными ресурсами от высокотехнологичных сегментов экономики невозможно.
Эксперт полагает, что, если считать потребительскую корзину по тому набору реально востребованных потребителями товаров и услуг, цифры будут другими, потому что зачастую набор потребительской корзины включают товары, которые либо не пользуются спросом, либо используются очень редко, их цена не меняется. Но, в первую очередь, этот вопрос нужно рассматривать через призму экономической политики.
«Главное, на что нужно обратить внимание – это на то, как подсчитывается инфляция. Очень много погрешностей и неточностей в экономической политике, в том числе и в методологии подсчета инфляции. Потому что, если вы хоть на один процент снизите реальную инфляцию, это даст вам огромные возможности для искажения других макроэкономических показателей, например, ВВП, минимального размера зарплаты и так далее. Все эти важнейшие показатели легко исказить, если вы искажаете инфляцию. Опять же мы приходим к статистике и экономике. Социальные вопросы невозможно решать, если не решены экономические проблемы», – заключил Мамедов.
Яна Мадатова
Minval.az
