Именно с позором, поскольку, если из уст помощника президента Азербайджана Хикмета Гаджиева звучат такие слова, как: «В Азербайджане больше нет места деятельности USAID!», то сложно их расценивать иначе, как изгнание этой организации из нашей страны. Жестко, но справедливо, но не только, потому как этот шаг требует смелости от такой небольшой в целом страны, как Азербайджан, выступившей против Агентства по международному развитию США (USAID) – высшего федерального органа госуправления США по оказанию помощи за рубежом. И чтобы понять мотивы действий азербайджанской стороны, достаточно не только учесть недавние действия и высказывания руководителя USAID Саманты Пауэр, но и вспомнить деятельность этой структуры в нашей стране, да и в целом в мире.
Понятно, что USAID везде и беспрепятственно занимается откровенной и публичной разведывательной деятельностью. Не спешите улыбаться этому противоречию. Действительно, сама суть разведки вроде бы сводится к тайному сбору сведений по стране с целью использования их в дальнейшем во благо собирателя информации и при надобности против того, у кого сведения были украдены. Однако, если есть деньги, а у США они есть, то в современном мире полностью отпадает надобность в тайном сборе информации социально-экономического характера. Более того, не нужно больше скрупулёзно собирать их из разных источников, например, из газет, так как это было в начале прошлого века…
В какой области? А основные направления работы Агентства указаны на ее сайте в интернете, где говорится, что они включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в развивающихся странах мира.
Конечно, мир, а конкретно развивающиеся страны не настолько наивны, чтобы не понимать происходящего, но их желание сотрудничать с USAID вытекает, прежде всего, из стремления показать полную прозрачность политики в сфере социально-экономического развития, а также в некоторой степени заручиться поддержкой США в своих начинаниях. Этим и пользуются успешно в Америке. Хотите кредит на развитие сферы здравоохранения, будьте добры представьте экспертам USAID всю статистику в этой области и на местах ознакомьте их с состоянием дел, а значит, разведслужбы США автоматически не просто получают доступ к столь интересным данным, как состояние рынка медицинских услуг, но и к информации о конкуренции на нем, количестве людей, больных тем или иным заболеванием, числу больничных коек и т.д.
Чем эти сведения могут быть интересны разведке? А количество донорской крови в банке крови страны на случай войны или число здоровых людей, которых можно будет поставить под ружье в случае необходимости? Все это и многое другое из разряда информации стратегического характера очень легко просчитывается из простого анализа состояния здравоохранения любой страны.
Или скажем состояние в сфере образования. USAID, получив доступ к данным о количестве школ, высших и профессиональных учебных заведений, числе учащихся и т.д., автоматически уже имеет полное представление о состоянии науки в конкретной стране, а значит, и о потенциале в сфере оборонной промышленности и способности разрабатывать собственное высокотехнологическое оружие. А если учесть, что современный уровень развития IT позволяет моделировать и находить все нужные сведения на основе даже небольшой базы данных, то обладая доступом к социально-экономической информации любого государства, USAID автоматически получает доступ к способности страны защищаться, а проще – вести войну.
Если подходить к деятельности USAID именно с этих позиций, то становится понятным почему эта структура наиболее активна в странах, где не только наблюдаются военные конфликты, но и где они с большой долей вероятности могут начаться. Если же посредством USAID под предлогом содействия развитию демократии еще и создавать в разных странах неправительственные организации политического характера и подпитывать их деньгами, то в будущем с легкостью можно будет в этих же государствах поменять власть.
Знали ли обо всем этом в Азербайджане? Конечно! Однако сам факт сотрудничества с USAID лишь подчеркивал открытость азербайджанского правительства и желание идти навстречу любым международным начинаниям, нацеленным на поддержку демократии и социально-экономического развития страны. Тем более, что определенная часть денег, выделяемых USAID Азербайджану, шла на улучшение условий проживания беженцев и вынужденных переселенцев. А в ранние годы своей независимости, получив из-за агрессии Армении и захвата азербайджанских территорий более миллиона беженцев, Азербайджан очень даже нуждался в международном финансовом содействии.
Но за все эти годы на эти социальные цели USAID выделил не очень большую сумму. Понять масштабы поможет следующее: в рамках проекта «Усиление здравоохранения в Азербайджане» (2011-2013 годы), основанного на успешном опыте предыдущего проекта «Усовершенствование первичных услуг здравоохранения» (2007-2011 годы), в нашей стране была создана организация под названием Abt Associates, которая израсходовала на проект 9 млн долларов США. А на программы экономической помощи, реализуемые по линии Госдепартамента, США собирались выделить Азербайджану в 2019 году всего 3 млн долларов, в то время как в 2017 и 2018 годах выделение средств по этому направлению вообще не было предусмотрено. Для сравнения можно сказать, к примеру, что только в рамках гуманитарной помощи людям, добровольно переехавшим в Армению из Карабаха, США одноразово предоставят Армении 11,5 млн долларов. Об этом тоже на днях заявила все та же Саманта Пауэр. А ведь подобных проектов USAID в Армении великое множество, и речь уже идет о сотнях миллионов долларов финансирования. Справедливо все это? Нет, конечно, потому как однобоко и предвзято.
Безусловно, в данной ситуации уместно вспомнить пословицу о даренном коне и состоянии его зубов, которые не стоит просматривать, однако помогая Азербайджану, USAID не просто получала доступ к куда более ценным вещам в современном мире, а именно – к информации о состоянии дел в нашей стране, но и постепенно приобретало возможность влиять на положение вещей в области внутренней политики. Да, именно этим зачастую и грешит USAID, пытаясь устраивать в разных странах тихие и не очень перевороты, а также цветные или серо-белые революции.
Кстати, один из последних, разразившихся совсем недавно скандалов, связанных с USAID связан как раз с этой темой. Так, Служба госбезопасности Грузии (СГБ) сообщила в начале октября этого года, что трое граждан Сербии прибыли в республику по приглашению USAID и проводили тренинги для неправительственных организаций и гражданских активистов, которые должны были в дальнейшем свергнуть власть в этой стране.
По Азербайджану USAID предпринимал аналогичные действия и в ответ получал вежливые выстрелы в воздух информационно-предупредительного характера. К примеру, на сайте Азербайджанского государственного информационного агентства имеются материалы, в которых говорится о том, что «некоторые действующие в стране международные организации США и Европы пытаются манипулировать общественно-политическими процессами в Азербайджане и делают это посредством таких структур как USAID, NED, IREX, фонд Фридриха Наумана, фонд Маршалла и других международных организаций». И в данном случае следует обратить внимание именно на обозначение «государственное» в названии агентства, что автоматически означает, что государство, а значит, и руководство страны прекрасно знают о такой подрывной деятельности и всем этим структурам следует, что называется, вести себя хорошо.
Но, видимо, предупреждения не возымели действия. После приема у президента Азербайджана Ильхама Алиева спецпредставителя президента США, главы Агентства по международному развитию США Саманты Пауэр, помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Юри Кима и старшего советника Государственного департамента США по переговорам на Кавказе Луи Боно, гостям подробно была описана ситуация в Карабахе, а именно, каким образом осуществлялся процесс разоружения незаконных армянских вооруженных сил и вывод их с территории Азербайджана, а также рассказано о том, что в ходе антитеррористических мероприятий гражданское население в Карабахе не пострадало, и целью являлись только незаконные армянские вооруженные формирования и военные объекты.
А затем глава USAID совершает визит в регион и встречается с армянами, уехавшими в Армению, однако отказывается от встречи с азербайджанскими беженцами и вынужденными переселенцами. Более того, она позволила себе односторонние замечания сердобольного характера относительно лиц армянской национальности, добровольно покинувших Карабах, а значит, предвзятого характера относительно Азербайджана и нашего народа.
Впрочем, более четко позицию Саманты Пауэр раскрыл на днях глава пресс-службы МИД Азербайджана Айхан Гаджизаде, сказав, что в течение почти 30-летней оккупации Арменией территории Азербайджана США не делали никаких заявлений против Еревана, а на постконфликтном этапе американская сторона выступила с заявлениями, противоречащими международному праву и обязательствам Армении. И выступили США как раз устами главы USAID. Так стоит ли удивляться тому, что терпение Азербайджана, в конце концов, иссякло, и USAID теперь с позором изгоняют из страны?
Рауф Насиров
Minval.az
